每日热点：“三环”打通营商服务“最后一公里”丨优化营商环境杨浦在行动

今年2月，杨浦发布《聚焦“四大行动” 深化集成创新，持续深化杨浦一流营商环境建设的行动方案》，正式开启优化营商环境6.0版改革。《行动方案》在巩固前五轮营商环境改革成效的基础上，突出“国际视野、杨浦特色、数字赋能、微观畅通”四个关键，围绕开展“宜商规则对标、创新生态优化、企业服务提质、实事项目赋能”四大行动，提出40项、160条具体落实举措。

为集中展示杨浦营商环境6.0版推进成效，擦亮杨浦营商环境特色品牌，区发展改革委、区政府新闻办、区融媒体中心联合推出“优化营商环境杨浦在行动”专栏，广泛宣传杨浦优化营商环境的好经验、好做法，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的氛围。

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【资料图】

环同济知识经济圈是杨浦区“十四五”期间重点建设的四大功能区之一，正在向打造千亿级现代设计产业集群的目标迈进。作为环同济知识经济圈核心区域的所在地，四平路街道始终坚持大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”，学城、产城、创城“三城融合”，以营商服务同心环、聚能环、生力环，打通营商服务“最后一公里”，助力环同济知识经济圈高质量发展。

四平路街道位于环同济知识经济圈核心区域，2.75平方公里土地上集聚了3000余家建筑设计、智能制造类企业。近年来，街道始终牢牢把握“大设计”产业主线，发挥零距离贴身服务企业的优势，积极探索建立“家门口”的营商服务网，通过街校共建、环境提质，服务增效，吸引新企业、好企业落户四平，打通营商服务“最后一公里”。

“同心环”开创新起点，完善环同济营商服务阵地体系

街道围绕环同济建立高校园区、公共社区、辖区企事业单位，同心共创的营商服务环。

建立全员式长效机制

街道成立社区优化营商工作领导小组，发动处级干部和各部门全员参与，优化职能科室人员配备，通过一系列制度建设形成营商服务的长效机制。如，处级干部担任“楼掌柜”包干商务楼宇，冬夏令“大走访”各部门协同处置企业诉求，“营商服务专员”对接重点企业日常联系等，做好环同济周边企业服务和招商引资工作。

构建多站点服务网络

街道打造“1+1+X”的营商服务网。在2021年建立全区首个政务服务中心街道分中心（即环同济营商服务中心）的基础上，今年新建的中天大厦党群服务旗舰店将嵌入营商服务功能，形成东西两翼的营商服务站点，为环同济企业提供“一站式”贴心服务。此外，不断扩展营商服务进党建中心、文化中心、睦邻中心，形成多站点广分布的营商服务阵地。

去年疫情期间，街道积极鼓励和引导辖区户管企业中非国有商务楼宇运营方向承租的小微企业和个体商户减免房租。其中，上海海锦房地产有限公司运营的紫荆广场为承租的120家商铺企业减免了共计1400万租金，上海海际房地产有限公司运营的旭辉广场为承租的81家商铺企业减免了共计1200万租金。同时，街道积极向中天大厦、渔技所等民营园区楼宇宣传政策，帮助同建强华、同大建筑等企业减免1.5-6个月租金。

整合接入式服务资源

在建好营商服务站点的基础上，街道积极接入“一网通办”、税务自助终端等线上平台，引入“金法槌”法律服务，环同济人才、税务、科技政策宣讲会等线下活动。今年，街道将继续整合好社区优势资源，优化“一门式”营商服务流程，对接好涉企行政事项下沉，更好地满足企业个性化服务需求。

如何继续开足马力，为“圈内”企业创造更优质的营商环境？今年2月底，30多家环同济企业开展发展交流会，邀请区发展改革委作《杨浦区优化营商环境建设6.0版改革方案》的政策解读，联创集团、市政设计总院、济丽集团等企业代表围绕“2023年经济形势分析及应对策略”分享了企业经营心得。通过“茶话会”这种轻松活泼的形式，街道为环同济企业间跨界合作营造更好的氛围，带动整个环同济知识经济圈协同、可持续发展。

近年来，四平路街道除了尝试搭建企业间交流平台，还着力优化“环同济营商服务中心”“智慧健康驿站”，为企业提供开放式、全流程服务。此外，推出的“金法槌”服务，让法律咨询触手可及；“同心圆商会”，让企业凝聚一家亲；“运动健康逸小时”“环同济悦读会”等品牌，更是优化了白领们的职场体验……在周边环境方面，四平路街道持续推进环同济“美丽街区”建设，先后完成赤峰路、密云路、彰武路等地改造，吸引更多人才和企业扎根环同济。

“聚能环”凝聚新力量，探索环同济营商合作伙伴关系

街道通过整合多方资源，凝聚起招商引资、服务经济的能量之环。

组建“环同济发展联盟”

针对环同济知识经济圈企业发展需求，街道加强营商服务集成创新。今年，联合同济大学、区相关委办局、辖区企事业单位共同组建环同济人才、设计、金融和营商“四大联盟”，集聚优势资源服务企业，搭建合作共赢的交流平台，不断提升环同济知识经济圈“软实力。

探索“合作伙伴制”招商

街道积极探索营商服务合作伙伴制，先后授牌13家招商合作伙伴，引进各类企业50余家。下一步，街道将加大动员力度，逐步建立起“人人是合作伙伴，个个助力经济发展”的营商生态圈。

凝聚“同心圆商会”合力

街道聚焦设计行业，凝聚“同心圆商会”合力，组建现代设计、绿色低碳等产业龙头企业为引领，上下游企业共参与的企业家沙龙，通过EPC工程总承包、组团式竞标等承接项目，促进产业链强链、补链和固链。今年商会将组队赴云南招商，借助对口帮扶合作平台，积极引进优质项目落地。2022年街道商会荣获上海市“四好”商会称号。

“生力环”实践新作为，升级环同济营商主题服务模式

街道通过创新主题服务，引入具有时代特征的营商新模式，打造生生不息的创新之环。

做实“金牌店小二”服务

街道每年开展冬夏令集中走访，倾听企业意见建议，帮助解决突出困难。近两年走访企业2,100多家次，收集解决诉求320余件。今年开展的“环同济营商服务主题月”活动，每月一个主题，通过多部门开展集中设点服务、实地参观考察、举办发展论坛等方式，提升环同济企业在金融支持、人才保障、法律援助等方面的满意度，吸引更多企业投资兴业。

东区电信局局长刘英勇说，上海电信在这些年在“卖手机、架宽带”、技术咨询、总包服务等诸多领域广泛开展业务，子公司落户四平路街道后，企业体会到了“上下楼就是上下游”的便捷。

“环同济集聚了大批创新型企业，这些企业彼此业务又有交叉，有很大的合作潜能。”刘英勇说，“比如国康路上的邮电设计院，又比如其他市政工程建设的相关单位，在新基建形势下，大家组团开展工作，完全可以在更多的方案中形成合力，实现共赢。”

创新“共享直播间”

街道开设“环同济天爱梦想家共享直播间”，为环同济周边青年和同济学子提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务。街道将着重依托同济大学优势资源溢出效应，承接好区块链、元宇宙等新兴产业发展项目落地杨浦，为环同济打造千亿级现代设计产业集群的目标助力赋能。

融合三区联动发展

街道以党建联建促实践强特色，统筹整合红色资源、文化资源、教育资源等，采用“点单+配送”方式下园区、进企业，开展环同济联合党课、新年慈善拍卖会、“四济承风”、“流动书包”等系列活动，让党旗飘扬环同济、书香飘满环同济，吸引更多充满创意的设计人群前来驻扎。

文字/图片：葛玮

编辑：吴百欣

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