打造数据要素市场化改革“湛江模式”

2022年9月30日，广州数据交易所在广州南沙区挂牌成立，在首日进场交易的200多个交易标的中，一大亮点是湛江推出的“全联进贸通”数据产品的“入市”交易，这是全省首个入市交易的公共数据与社会数据融合创新应用产品。

2023年6月9日上午，广州数据交易所（湛江）服务基地正式揭牌运营，成为全省首个具有实体服务大厅的数据交易服务基地，并正式发布首批数据产品。这是湛江数据要素市场化改革的重大突破，也是湛江数字化发展迈上新台阶的重要一步。

(资料图)

乘“数”而上，以“数”赋能。湛江正主动拥抱数字时代，更好运用“数字”这一最大变革力量，加快培育数据要素市场，抢抓数字经济“新赛道”。

广州数据交易所（湛江）服务基地服务大厅。 记者 何有凤 摄

三年内基地进场服务全过程免费

走进位于赤坎区的湛江天润中心，广州数据交易所（湛江）服务基地就在其中。该基地面积约600平方米，宽敞明亮、布局科学，设置了服务大厅、服务窗口、办公区、展示区、多功能室等，主要为市场主体提供数据交易配套设施及服务。

该基地由湛江市公共资源交易中心作为基地承接主体。目前，湛江服务基地运行主要人员已到位、基本制度机制已建立、场地经费已基本保障，参照现有公共资源交易服务模式，三年内基地进场服务全过程免费。“我们将以最大的诚意、最好的服务，欢迎省内外各界数商企业前来共谋发展、共享成果。”市政数局局长胡小军说。

广州数据交易所（湛江）服务基地的揭牌，是湛江助力全省数据要素市场体系建设的重要举措，也是致力打造地市级数据要素市场化配置改革先行地的一项重要内容。该基地立足湛江、面向广东、服务全国，为市场主体提供基础配套服务、会员管理服务、数据资产合规登记指引服务等三大基础服务，根据实际需求开展数据交易生态培育、数据经纪服务、数据运营管理、数据应用创新、数据人才培训等增值服务。

“湛江服务基地正式揭牌，将为数据交易主体提供交易服务、会员管理、合规辅导、生态培育、产品研究等配套服务。”广州数据交易所董事长许晶晶说。

打造数据要素市场化改革“湛江模式”

湛江服务基地将重点深挖现代海洋渔业、绿色钢铁、绿色石化、港口运输等重点产业数据潜能，支持产业集群数字化转型，拓展行业数据空间建设，加快推进公共数据开发利用，赋能湛江跨越式、高质量发展。

基地建设还将不断优化提升服务水平，统筹发展与安全，坚持融合与创新，促进行业资源深度整合，探索跨地市、跨领域、跨部门、跨层级的数据资源有序流通、融合应用新机制，激发数据要素生产、流通、交易新活力。

当天，以基地揭牌为契机，广州数据交易所和湛江南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）签订《战略合作框架协议》，立足湛江特色，产学研共同探索海洋科学领域的数据资源开发利用，赋能湛江海洋渔业信息化、智能化、现代化转型升级。

“力争通过3至5年建设发展，培育壮大湛江乃至粤西区域的数据要素生态体系，实现年度发展会员不少于30家、年度交易额不少于6000万元，形成辐射粤西地区、连通大湾区的数据流通枢纽。”胡小军说，我市将开展数商培训、生态培育、数据资源开发、数据资产流通、宣传推广、会员服务等一系列工作，推动逐步形成数据要素发展集聚区。

我市将以基地为载体平台，引入和培育一批数据要素市场主体，实现“以数聚产、以数育产”，推动湛江数据要素市场化改革与“粤西数谷”融合发展，吸引数据创新型企业集聚湛江，着力打造数据要素市场化改革的“湛江模式”。

抢抓数字经济“新赛道”

随着新一代信息技术与实体经济的深度融合，数据作为五大生产要素之一，正发挥着越来越重要的作用。

湛江全面强化数字赋能，创新驱动发展提速。数字社会服务更加普惠便捷、数字经济发展提效加速、数字政府治理效能显著增强……随着数字化建设的深入推进，数字技术得到广泛应用，湛江深入挖掘大数据“富矿”，有力推动了数字经济与实体经济深度融合。特别是湛江积极探索数据要素市场化配置改革新路径，“数衍可信域”项目在数博会第一届中国大数据大赛中获得数据要素流通赛道一等奖。

依托“数衍可信域”，我市率先推出全省首个公共数据与社会数据融合创新的数据产品——“全联进贸通”并完成线上交易，助力中小企业贷款授信额度提升50%，有效缩短审批放款时限50%。同时，组织企业率先构建印度南美白对虾出口中国交易指数、厄瓜多尔南美白对虾出口中国交易指数，并作为首批行业数据指数上线广州数据交易所行业数据指数发布平台，以数据要素赋能水产行业高质量发展。

为加快建设我市数据要素市场体系，提高数据要素市场配置效率，市政数局积极推动数据资产化，不断开发公共数据资产可应用场景，探索建立公共资产登记与评估及要素市场化全生命周期配置。

当前，数字红利在湛江各行各业不断释放。广州数据交易所协同湛江市政数局积极对接产业，依托湛江大力发展海洋经济和丰富的水产数据资源，持续孵化进场冻品行业“联冻乾行”、羽绒行业“制造业链证”、文旅行业“全域旅游”等十多个行业近20款亮点数据产品，创新培育本土行业平台试点工程。

与此同时，湛江加快数据共享开放，成立市级政务数据共享协调小组，全面探索推行“首席数据官+执行团队”模式，充分发挥省数据“一网共享”平台湛江分节点的枢纽作用，实现与“开放广东”平台的数据对接和数据推送，让数据“活”起来，赋能经济发展。