邓州法院构林法庭践行“枫桥经验” 速读

邓州市人民法院构林法庭位于豫鄂两省交界处，法庭南边有一条名为“柳枫河”的河流环绕周围。辖区涉农企业较多，存在各种各样的涉农纠纷。为有效维护好农民的合法权益，妥善处理涉“三农”纠纷，构林法庭不断汲取“枫桥经验”的思想精髓，以诉源治理为切入点，以多元解纷为结合点，积极回应农民群众的司法需求，同时把案件置于营商环境的大局中考量，为全面推进乡村振兴、优化营商环境、维护农村社会平安稳定和谐积极贡献司法力量。

“金穗工作站”聚焦服务“三农”，助力乡村振兴勇担当

构林法庭辖区面粉加工企业较多，近年来因经营不善等各种原因濒临倒闭现象屡有发生。2019年8月，邓州市某丰面业有限公司（以下简称某丰面业）法定代表人意外身亡，在公司存粮、借款给公司的群众近千户，当时该公司已无还款和兑粮能力。因群众情绪比较激烈，且涉及面较大，一旦处理不当，很可能引发社会稳定问题。为了最大限度地维护涉案农户的利益，法庭与当地党委政府密切沟通，制定了以法庭为主导，政府、司法所协同配合的调处方案，并及时组织农户与面粉厂现负责人进行债务清算和调解，积极为农户争取最大的利益。截至目前，涉某丰面业的800余起案件已全部办结，不仅解决了农户“急难愁盼”的问题，也为当地党委政府化解了“头疼”的难题。

鉴于辖区内面粉加工企业类似案件频发，构林法庭成立了“金穗工作站”专门办理该类案件，及时对涉面粉厂案件进行提前介入，预判及做好诉前化解工作。后“金穗工作室”发挥的作用越来越广泛，不再仅限于面粉厂类案件，而是辖区所有涉“三农”纠纷案件，从源头上减少了辖区的不稳定因素，截至目前工作站已办理相关案件200余件。

“老赵诉前调解室”聚焦“诉源治理”，打造“纠纷化解”过滤器

2022年以来，构林法庭以创建“三不四零”和“枫桥式人民法庭”为契机，坚持“调解优先、诉讼断后”的工作模式，发挥退休干警赵秋贵家长期在审判一线工作、具有丰富的法律和基层生活调解经验的优势，2022年6月成立“老赵诉前调解室”，驻庭开展案件诉前化解工作。其中“老赵诉前调解室”在诉前调解一起涉宅基地排除妨碍纠纷中，双方当事人因宅基地四至范围发生纠纷，村委和相关部门多次调解未能解决问题。当事人找到工作室，赵秋贵联系镇政府、司法所、村委干部等工作人员到场参与调解，最终双方达成调解协议，握手言和。“老赵诉前调解室”从成立以来，至今共处理各类矛盾纠纷290余起，月均化解矛盾纠纷20余起。

在诉源治理工作中，构林法庭还积极践行“能动司法”工作理念，坚持“走出去”的思路，实行内外联动多元解纷常态化，深度融合“和为贵”社会治理理念。近三年构林法庭的辖区收案数量呈下降态势，辖区内的官刘村、户张村等行政村成为了远近闻名的“无讼村”。

“绿色窗口”，保障弱势群体合法权益 彰显司法温度与情怀

针对残疾人、妇女儿童、农民工等特殊群体的司法需求，构林法庭专门开辟绿色服务窗口加强服务和指导，在办理弱势群体维权案件中充分彰显司法的温度与情怀。

某集团有限公司承建蒙华铁路邓州段施工工程，由包工头徐某负责部分路段附属工程的施工。徐某雇佣张某等50余名农民工进行施工，施工完成后，欠53名农民工工资19万余元。农民工们多次讨要工资，均未得到解决。这53名农民工无奈来到镇政府和构林法庭寻求帮助。考虑到临近年关，为了能让农民工兄弟们踏踏实实地过个好年，法庭与当地司法所积极联动，加班加点研究解决方案。本着调解优先的原则，干警们多次对承包方相关负责人及包工头徐某进行劝导，并5次同农民工代表到施工工地找相关负责人商量解决方案，最终在多部门的通力合作下，该项目的相关负责人终于愿意出面解决问题，并与农民工代表就拖欠工资事项达成调解协议。截至2023年8月，这53名农民工全部拿到了被拖欠的工资款。

近三年来，由于工作成绩突出，构林人民法庭荣立集体三等功三次，先后被评为“南阳市优秀人民法庭”“南阳市政法系统十佳政法单位”，被河南省高级人民法院授予 “李庆军式十佳办案团队”、并被命名为河南省首批“枫桥式人民法庭”。（供稿：朱小旭 张颖）